国标委推进产业标准化 完善固体废弃物管理

【导读】战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。

    2015年，国家发改委开始了战略性新兴产业发展规划的编制工作，并与科技部、工信部、财政部等部门多次召开战略性新兴产业发展部际联席会议，制定“十三五”期间的国家战略性新兴产业发展规划。在日前召开的国家战略性新兴产业“十三五”发展规划专家座谈会上表示，《国家战略性新兴产业“十三五”发展规划（征求意见稿）》将力争6月底前报送国务院。
    据悉，战略性新兴产业将成为“十三五”期间发展的重点，是未来经济新的增长点，其产业增加值的比重在“十三五”期间将达到国内生产总值的15%。
    6月1日，国家标准委决定对《固体废物分类及利用方式》等23项拟立项国家标准项目公开征求意见。内容包括《固体废物分类及利用方式》、《废物流数据采集原则和要求》、《生物质塑料复合材料重金属限量及其检测方法》、《机械产品制造过程数字化仿真第1部分：通用要求》、《湿热带分布式光伏户外实证试验要求：光伏背板》、《绿色建材评价技术要求绝热材料》等共23项。
    其中，《固体废物分类及利用方式》由中国标准化研究院等起草，它对我国固废的基本类别加以区分，并对现有的固废利用方式进行规范，对于解决我国日益紧迫的环境和资源危机都有十分重要的意义。
    我国固废污染防治行业起始于20世纪80年代初期，相对发达国家起步较晚。我国固废年产量超过50亿吨，长期位居世界第一。工业固废是我国固废的最主要组成部分，生活垃圾是我国固废污染防治的重要组成部分，填埋方式是现阶段生活垃圾的主要处理方式。同时随着工业化的深入，工业固废持续增长，待处置存量巨大。这些未经处理的固废污染土壤、水体，对我们的生存环境和社会经济发展造成不可忽视的影响。
    在固废管理方面，美国拥有比较成熟的管理体系，欧盟也有2008/98/EC指令和《欧盟废物名录》，日本的《废弃物处理和清扫法》。我国固体废物管理由1996年的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》开始进入法制化管理轨道。相较发达国家的固废处理水平和法律体系，我国固废管理体系缺乏依据，固体废物分类方面还没有与之类似的文件，此次《固体废物分类及利用方式》的发布或将改善这一现状，有助于形成科学合理的废物管理与安全处置技术体系。